山丹县马铃薯产业现状及发展对策

　　山丹特殊的气候、地理和土壤条件，使马铃薯成为本地适宜发展的作物。马铃薯具有喜冷凉，抗干旱，耐瘠薄，适应性强，产量高等特点。在山丹县城郊及二、三类地区以及山丹军马场等地水地和二阴山滩旱地广泛种植，能充分有效地利用水、土、光、热等自然资源，具有良好的适应性和较强的抗御自然灾害能力，极少绝收，成为一种不可替代的保险作物。所产马铃薯淀粉含量高，薯块大，形状规整，表皮光洁，商品性好，颇具生产优势。据粗略估计，马铃薯的用途大致是粮用占10％，种用10％，加工80％。一般亩纯收入约1000元左右。马铃薯产业已成为山区农民脱贫致富的主要经济来源，在山丹县的农业结构调整、全面建设小康社会和实现农业产业化中具有重要作用。
    一、山丹县马铃薯产业的现状
    1、生产发展状况。山丹县马铃薯播种面积目前已发展到16万亩，主要分布在大马营、霍城、李桥、山丹军马场等沿山冷凉地区和清泉、位奇等缓坡平川灌区，县内高海拔地区以繁育脱毒种薯为主，低海拔地区以发展商品薯为主。马铃薯种植面积随着市场需求变化一直稳步发展，成为山丹县仅次于小麦（20.37万亩）的粮食作物。2000年前，年播种面积不足2万亩，2006年后，省、市、县根据市场经济的发展要求，相及出台了加快马铃薯产业发展的意见，采取各项措施扶持发展马铃薯产业，调动了农民及土地流转大户的积极性，不仅使面积迅速增加，而且种植区域也不断扩大，在生产实践中总结出适宜不同生态区域和品种的栽培方式，并逐步形成相适应的种植模式。到2011年山丹县马铃薯种植面积达到16.01万亩，脱毒种薯推广率达到90％以上。预计总产量为32万吨，平均产量2吨以上，面积占到山丹县总面积52.1万亩的30.7％，占到山丹县粮食总面积39.18万亩的40.9％，产量占到山丹县粮食总产量的44.0％（按每5斤马铃薯折1斤粮食算）。
    2、科技状况。山丹县具有一大批从事马铃薯研究和推广的科技人员，自2000年开始，县上组建马铃薯脱毒快繁组培中心，先后与甘肃省农科院、中国农科院遗传研究所、中科院兰州分院等科研院所协作，建成脱毒基础苗－快繁苗－微型薯－原种－大田用种的马铃薯种薯繁育体系。筛选、培育、生产、推广了菜用型、淀粉加工型、全粉加工型、薯条加工型四大类型马铃薯品种。重点生产推广了大西洋、夏坡蒂、费乌瑞它、克新1号、克新4号、陇薯3号、陇薯6号等品种，研究推广了马铃薯微型薯生产、马铃薯催芽处理、药剂拌种、整薯播种、垄沟栽培、垄上覆膜、膜上覆土或膜上穴播、病虫害综合防治、机械播收等栽培技术，对生产起到了重要的促进作用。加快了马铃薯产业的发展，取得了良好的社会经济效益。目前县内建成2个规模较大的马铃薯脱毒快繁中心，具有一定的快繁能力，且有检测仪器，均能进行切段繁殖。建设原原种温室25座，原原种防虫网棚1000亩，建立良繁基地1.95万亩，年生产微型薯750万粒，脱毒种薯4万t，基本建成"育繁推"一体化的马铃薯脱毒种薯繁育体系。
    3、种薯贮藏设施状况。2008年至2011年，山丹县争取到《山丹县马铃薯良种繁育基地建设》、《山丹县马铃薯原种生产及防虫网棚贮藏库建设》、《山丹县马铃薯脱毒一级种薯贮藏窖建设》等项目，依托项目分别在山丹县富农种业、甘肃农垦金麦种业、山丹县良种场、大马营马营村、霍城镇新庄村、瑞达淀粉有限责任公司建成1000t贮藏库5个，依靠政府政策支持，马铃薯种植大户在山区建成500t以下的山体贮藏窖20个，农民自行采挖2t地下坑式窖800多个。山丹县贮藏能力不足2万t，只是种薯生产能力的一半，根本就不具备大量贮藏商品薯，实施市场调节的条件。且因山体贮藏窖等在高海拔区域、条件简陋，有时发生冻伤现象。因此来看，山丹县的马铃薯贮藏设施远远不能满足马铃薯产业的发展需要。
    4、市场营销状况。近几年，马铃薯种薯营销，主要依靠县内外有资质的种薯企业，实现"公司+基地+农户"、"公司-种植大户-建基地"的方式来进行的，就目前而言，种薯依靠订单，不断向省内外及周边地区辐射，外销率约50％以上。商品薯批发市场在山丹县逐步建立和完善起来，鲜薯销售已形成规模，并吸引外地客商前来调运。同时，县内建成马铃薯万吨全粉、5000吨淀粉企业各一家，粉条厂10余个，县外周边有艾味客、有年集团、达利等多家商品马铃薯加工企业。这些营销条件为马铃薯产业发展提供了广阔的市场空间。
    二、存在的主要问题
    1、品种类型单一，结构不合理。现在生产上主栽品种以中早熟大西洋等加工型为主，受品种本身特点制约，退化速度快，且感染晚疫病发病传播速度快，加上种薯不同来源和不同级别，常出现同一栽培管理措施而产量差别较大的情况，影响到种植面积和推广速度。中晚熟品种受气候条件影响，成熟较晚，有时引发冻害，开挖过早，普遍存在干物质含量不符合加工需求，适口性差，芽眼深，还原糖含量高等缺陷，商品性较差。不仅增加了企业生产成本，而且产品质量较低，缺乏市场竞争力。品种熟性和类型结构不合理，冬贮薯多，淡季薯少，马铃薯上市不均衡。以上问题影响了山丹县马铃薯生产优势的发挥，制约了马铃薯加工业的发展。
    2、生产水平没有发挥出来。同类生态区域内，产量水平差距较大。造成的原因除气候干旱影响外，主要是马铃薯病毒性退化的问题没有得到根本解决；受经济条件和农民素质的限制，脱毒种薯还不能全面应用于生产；其次是马铃薯脱毒种薯质量不高，生产上使用的部分脱毒种薯世代不清，超代使用，市场上还存在以商品薯充当脱毒薯或以次充好的坑农害农问题。
    3、脱毒种薯繁育体系不健全。脱毒快繁中心，受基础设施条件制约，繁种供种能力不能满足生产发展需要。种薯企业没能完全按照"微型薯-原种-一级种-二级种"的繁育体系生产种薯。脱毒种薯质量监督体系不健全，没有执行统一的脱毒种薯生产操作规程和质量标准，缺乏质量认证机构和监测手段，种薯质量参差不齐，优种率难以界定。
    4、加工销售带动能力不太强，产业链条不完整。县内企业加工能力有限，市场占有率低，没有真正起到龙头带动作用，企业与农民的合作还没建立起有效的互相促进、共同发展的利益联动关系和运作方式。资金投入体系不完善，影响企业生产运营和发展。鲜薯销售的市场建设和队伍发展不均衡。销售中介人员的整体素质与市场要求还有一定差距，市场开拓、预测能力有待提高。销售的市场化程度与生产规模不相适应，销售服务体系不健全，信息不畅通，市场管理滞后。
    三、今后发展对策
    发展马铃薯产业的总体思路是，加强各级政府的组织、领导、协调和服务作用，适应市场需求，发挥资源优势，以高新技术为支撑，以增加效益为核心，以质量求发展，以规模占领市场，合理调整品种结构，适度扩大种植规模，积极发展"绿色"马铃薯，大力发展加工业。通过引进与选育马铃薯新品种，不断建立和完善马铃薯脱毒种薯繁育体系与质量监督体系、加工和营销体系、多元投资体系，全面推进马铃薯产业化的发展。
    1、积极引进、培育优质专用型品种，科学规划生产区域。在积极培育新品种的同时，加大从省内外引种的力度是调整品种结构，实现品种多样化的快捷而有效的途径。重点是中早熟加工专用型品种，尤其是适合食品加工和全粉生产的高产抗病、低还原糖品种。认真进行品种区域试验、示范推广工作，制定与其相适应的配套栽培技术和优质化生产标准，尽快推广应用于生产。实现马铃薯生产专业化、标准化、优质化、规模化。山丹县三类地区霍城镇、大马营乡、李桥乡及军马场海拔较高、土壤肥沃、无霜期较短，适宜发展大西洋、夏波蒂、费乌瑞它等中早熟品种，适合脱毒种薯生产；二类及城郊区域海拔较地、土壤肥沃、无霜期较长，适宜发展陇薯3号、陇薯6号、克新1号、大西洋等中晚熟品种。要按照市场需求，合理确定食用、菜用、加工用马铃薯的种植比例，进行专业化生产。通过调整区域布局，形成早中晚熟、多种用途品种合理搭配的结构，进行科学种植，实现农业增产、农民增收。
    2、完善马铃薯脱毒种暮繁育体系，提高种薯质量和种业化水平。实践证明，脱毒种薯能提高产量30％一50％，甚至成倍增产。建设好马铃薯脱毒种薯繁育体系，是提高马铃薯单位面积产量的有效途径和重要保证，它直接关系到产业发展水平。要根据现有脱毒种薯生产基础和能力，进行资格认证，确定繁种职能，合理配置资源，科学规划，建立科学高效规范的脱毒种薯生产体系，发挥山丹县脱毒种薯生产的自然资源优势。加快马铃薯脱毒快繁中心的建设规模和速度，依靠国家级马铃薯有关项目，由种子公司与农业科研部门密切协作，分级建立原原种、原种、一级原种、二级原种繁殖基地，繁殖良种，实现专业化、规模化生产，建立以微型薯规模化生产为中心的四级马铃薯脱毒种薯繁育体系。应加大资金投入力度，加强基础设施建设，尤其是原原种和原种生产设施，脱毒种薯贮藏条件。研究优质、高效、低成本的马铃薯脱毒种薯生产技术，降低种薯销售价格，使农民尽可能多地运用脱毒一、二级种薯，在增加生产投入的同时，生产单位也能获取合理的经济效益并健康发展。全面执行马铃薯脱毒种薯生产操作规程和种薯质量标准，实现种薯生产标准化。提倡推广小整薯播种技术，减少病害侵染途径。成立县级脱毒种薯质量检测中心，购置检测仪器设备，进行质量检验，完善质量监督体系。加强市场管理，按《种子法》的要求审查核发各级脱毒种薯生产和经营许可证，实施种薯质量标签通则，严格查处坑农害农案件，确保规范化经营。总之，要努力完善马铃薯脱毒种薯繁育体系，积极参与竞争，不断发展马铃薯种业。
    3、采用现代农业技术，发展"绿色"马铃薯生产。马铃薯单位面积产量是衡量一个地区农业生产力水平的重要标志，也是提高生产者收益的根本保证。要解决马铃薯产量问题，必须以现代农业科学技术为实现途径。首先要努力提高生产者的科技素质和市场意识，利用空闲时间进行系统培训，布置示范田进行田间培训，科技下乡进行重点培训，使农民真正掌握马铃薯生产适用科学技术。其次要大力推广先进的、成熟的优质丰产技术，改变传统落后的耕作制度，如选用优良品种，采用脱毒种薯，推广晒种催芽、地膜覆盖、综合防病等栽培技术。其三要鼓励土地流转大户，发展适度规模经营，加大生产投入，包括肥料、劳动力、科技等，改变落后生产方式。其四要认真研究优质丰产栽培技术，特别是马铃薯旱作技术、节水灌溉技术，发挥马铃薯的增产潜力。其五是建设好3－5个马铃薯科技示范核心示范村和10个左右的中心示范点，辐射带动山丹县马铃薯产区的科技发展。山丹县地处祁连山北麓，属冷凉地区，气候冷凉、病虫害少、农药施用量少，耕地面积大，灌溉方便，易进行轮作，适宜发展优质马铃薯；特别是国家退耕还林还草政策，使马铃薯主产区的生态环境得到优化。已基本具备"绿色"或有机农产品生产条件。要制定马铃薯"绿色"和有机产品生产标准，经权威机构审定后进行实施，使山丹的优质马铃薯真正"名"起来。依靠现代农业技术，加快"绿色"马铃薯产业的发展。
    4、完善销售服务体系，提高马铃薯商品率。扩大马铃薯销售量是农民进入市场经济，增加收入的重要途径，也是生产再发展的动力所在。马铃薯销售要立足山丹，面向省内外开拓市场。山丹县要统一规划销售市场布局，在主产地配置贮藏窖，在山丹县火车站及北部现代农业旱寒区修建气调贮藏库，在临近312国道边的闹市区修建蔬菜批发市场。积极发挥马铃薯协会的作用，建设信息高速公路，带动主产区和相关市场及外销联络处的发展，形成强有力的销售网。各主产区都要培养有现代经营理念和掌握现代销售手段的销售队伍，使其成为中介组织法人、销售大户、协会经纪人，为农民解决销售问题，并指导生产，形成有所需就有所产、有所产就有所销的产业链条，真正解决以往"卖难"和价格不好的问题。政府要制定政策建立销售市场，改善贮运条件，开通"绿色"通道，优化经营环境。经营者要以信为本，诚招天下客，运用市场规律扩大业务，提高效益。
    5、培育加工龙头企业，发展马铃薯产业。发展马铃薯加工业是马铃薯生产的根本出路。通过发展马铃薯加工业，将资源优势转化为经济优势，在激烈的市场竞争中争得一席之地。山丹县要根据市场需求和种植情况，科学规划，合理布局。要制定政策吸引省内外、国内外企业、个人来山丹投资建厂，利用马铃薯资源发展经济。要建立以企业投入为主，政府扶持为辅，金融支持的多元资金投人机制，通过股份制等融资手段，解决企业发展资金。企业要建立自己的原料基地和贮运设备，与农户建立有效的、长期共存的利益共同体或合作机制，制定原料生产标准，进行技术指导，保证原料的正常供给，提高设备利用率。企业要树立市场意识，确立现代经营理念，敢于创新，创出名牌，在激烈的市场竞争中不断壮大。